朝堂之上，百官列席，帝国新政已推行数月，律法与经济的调整稳步推进。然而，随之而来的问题也逐渐显现，如何在中央集权与地方自治之间取得平衡，成为了今日议事的焦点。
户部尚书拱手道：“姐，随着地方政务院与监察院的密切协作，地方治理逐步完善，然部分州府因中央监管过严，导致政令施行缓慢，地方官员难以灵活应对突发事务。”
一名官员附和：“姐，尤其是边疆州府，因军政枢密院的调令繁琐，军队反应速度有所下降。若遇战事，恐难以快速应对。”
兵部尚书拱手道：“姐，边疆军务特殊，是否可给予边军统帅更大的自主权？”
凤念昭沉思片刻，缓缓开口：“中央集权固然可控全局，但若事无巨细皆由朝廷裁决，则会阻碍地方施政。”
她环视群臣，继续道：“即日起，设立‘地方议政厅’，允许各州府自行制定适合本地的治理条例，但须在帝国律法框架内，不得与法典冲突。任何条例皆须向朝廷报备，并接受监察院监督。”
一名保守派官员站出，躬身道：“姐，此举虽可提高地方治理效率，但是否会使地方权力过大，导致朝廷难以掌控？”
凤念昭淡淡一笑：“权力需有制衡，地方议政厅虽可制定条例，但其官员由朝廷任命，监察院亦有权随时审查。既给予地方权力，又确保朝廷监管，方可平衡。”
兵部尚书拱手道：“姐，若此策实施，边军是否也可享有部分自主权？”
凤念昭缓缓点头：“边军确有特殊性，战事紧急时不容耽误，即日起，设立‘军令特权’，允许边军统帅在紧急战况下可先行决策，战后向军政枢密院报备，但不得擅自调动大军，否则视为谋逆。”
众臣纷纷拱手：“谨遵姐之令。”
当夜，赵宁步入书房，神色凝重：“姐，部分边军统帅听闻军令特权后表示支持，然部分地方官员仍心存疑虑，担心地方议政厅会影响他们的权力。”
凤念昭淡然道：“他们担心的不是地方治理，而是自身权力受到制约。”
她顿了顿，继续道：“传令监察院，密切监视地方官员的动向，若有人借地方自治之名行私利之实，立刻查办。”
赵宁拱手：“是，姐。”
三日后，监察院送来密报，部分地方官员试图暗中修改条例，意图恢复过去的豪族特权。
赵宁禀报：“姐，南方某些州府借地方议政之名，试图恢复世家的影响力。”
凤念昭冷笑：“他们果然还是不愿放弃。”
她看向赵宁，语气冷冽：“传令监察院，立即派遣巡查使前往各地，凡有违法制法、私设特权者，立即撤职查办。”
赵宁拱手：“是，姐。”
五日后，各地官员接连上奏，表示愿意接受新政，地方议政厅的制度得以顺利施校
户部尚书禀报：“姐，地方权力已得平衡，百姓亦对新政表示支持。”
凤念昭微微颔首，翻阅奏折，淡淡道：“继续推进，确保地方治理稳固。”
赵宁低声道：“姐，新政已立，是否应当暂缓改革，巩固现有成果？”
凤念昭看着远方，语气平静：“帝国之路，远未结束。”
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