温以缇在章程增补的条例，彻底打破了“收容所”的传统框架，将养济院打造成了一套权责清晰、约束与庇护并行的独立体系，每一条都透着长远的考量。
户籍绑定制度：凡入养济院者，无论男女老少、均需登记为“养济院独立户籍”，脱离原属宗族或地方户籍。此户籍终身有效，除非满足特定脱离条件，否则不可变更。
全员劳作要求：朝廷不养闲人，养济院虽提供庇护之所与基本生计，但所有收容者需按能力参与劳作。年轻力壮者可参与织锦、耕种、制作等生产活动，年老或伤残者可负责院内清扫、缝补、看护孩童等轻便差事，所得收益统一归养济院统筹分配，确保“劳有所得，不养懒人”。
婚嫁后的约束条款：若寡妇、无庇护女子等入籍者寻得配偶、组建家庭，婚后五年内，夫妻双方需将家庭总收入的一成作为“庇护税”上缴养济院，以偿还前期庇护与资源投入，五年后税率降至半成，直至满十年方可停缴。
入籍者婚后所育子女，出生后需直接登记为养济院户籍，直至子女成婚自立后，方可申请脱离养济院户籍，独立落户。
养济院会向收容者传授织锦、医术、簿记等生存技能，此类技能仅限院内传授，入籍者不得向院外任何人泄露，违者将取消庇护资格并追回所学，流放劳逸。
若入籍者凭借院内所学技能在外经商，十年内需向养济院缴纳生意净利润的两成作为“技能回报税”，十年后可自主经营，无需再缴。
因伤并重病等完全丧失独立生存能力者，一旦入籍养济院，需终身绑定院内户籍，不可主动脱离。即便后续成婚，其配偶与子女仍需登记为养济院户籍，子女需履行赡养义务，直至子女满足脱离条件为止。
此类入籍者无需缴纳常规庇护税，但需由家属或院内统一安排照料，确保晚年无忧。
所有养济院户籍持有者，无论是否成婚、是否在外谋生，每年需按自身收入等级缴纳“庇护税”收入微薄者可缴粮食、布匹等实物，收入较高者需缴银钱，税额按院内统一标准核定。
此税款专款专用，主要用于修缮院内设施、采购粮食药材、补贴伤残者生活，形成“以院养院”的良性循环。
这些条例看似严苛，实则是温以缇为了让养济院长久存续的考量。既避免了“白占庇护”的投机者，又通过户籍与税收绑定，让入籍者与养济院形成利益共同体，同时也为女子、伤残者等弱势群体筑起了一道长期的庇护屏障，让养济院不再是临时的收容所，而是真正能让人安身立命的“家”。
当然，温以缇并未将男性全然排除在庇护之外，更不会只给些微薄的生计安排。
她深知男性的力量不可觑，若想让养济院长久运转，绝不能将这股力量推到对立面。
是以她在章程里特意细化了户籍制度，将养济院户籍分为两类，界限分明却各有依停
一类是“养济院在册户籍”，相当于正式编入院内体系的“正式户籍”，享有院内完整的庇护、技能传授与资源分配。
另一类则是“养济院登记户籍”，虽不在院内核心户籍名册中，却也算养济院人，若类比现世，便是“正式工”与“劳务派遣”的区别。
这“登记户籍”，正是温以缇给除特殊情况外的男性百姓留的余地。持有此类户籍的男性，无需像在册者那般绑定终身、缴纳高额庇护税。
只需在官府或养济院需要时，参与修路、治水、秋收等临时劳作，便能凭劳力换取粮食、布匹等物资，同时还能享受养济院提供的基础医疗、应急庇护等福利。
既给了他们程度自由，又能将这股力量纳入可控范围，避免其成为反对养济院的隐患。
毕竟，养济院的初衷从来都是“帮助百姓”，这百姓二字，本就包含男女老幼，绝非只偏护一方。
温以缇要做的，从来不是割裂男女，而是在这世道的缝隙里，为不同境遇的人都寻一条能安稳活下去的路。
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