2月下旬，郑州城内的积雪渐渐消融，街角的早点铺冒出袅袅炊烟，只是临时政府门前仍不时聚集着打听政策的百姓——虽粮价已稳，但户籍登记、商铺复工等事务尚无章法，几个从部队抽调的战士面对百姓的问询，常常支支吾吾答不上来。任侠站在二楼窗前，看着楼下攒动的人影，指尖无意识地摩挲着腰间的手枪，眉头拧成了疙瘩。
“还是缺懂民政的人啊。”芦淑芳端着两杯热茶走进来，将一杯递到他手中，“昨荥阳临时政府来报，他们连粮税怎么收都搞不清，要么收多了百姓有意见，要么收少了不够给部队补给，再这么下去，地方政权怕是撑不住。”
任侠接过茶杯，温热的触感顺着指尖蔓延开来，却没驱散心头的焦躁：“咱们的战士能打仗、能守阵地，可管民政、理财政，真是擀面杖吹火——一窍不通。之前办的干部培训班，学员们还在学基础的记账，远水解不了近渴。”
“我倒想起个人。”芦淑芳在他对面坐下，目光落在窗外的老槐树梢，“之前听郑州的老百姓，民国时期有个老市长叫王培德，据在位时修桥铺路、减免赋税，口碑极好。日军占领郑州后，想请他出来当维持会长，他装病躲到了乡下，这两年一直没出来露面，要是能请他出山，郑州的民政事务或许能理顺。”
“哦？还有这么个人？”任侠眼睛一亮，放下茶杯抓起地图，“他在哪个乡下？咱们现在就去请！”
芦淑芳却按住他的手：“老任，别急。王培德是读书人，又有风骨，日军请不动，咱们要是贸然上门，怕是也会吃闭门羹。得拿出诚意，慢慢跟他谈，让他知道咱们是真心为百姓做事，不是为了抢地盘、争权力。”
任侠点点头，压下急切的心情：“你得对，诚意最重要。明一早，咱们先去他隐居的地方看看，不带卫兵，就咱们两个人，跟他好好聊聊。”
第二清晨，任侠换上一身干净的灰布便装，芦淑芳也褪去军装，穿了件蓝布衫，两人骑着自行车，按照百姓指点的路线，往郑州西南的侯寨乡赶去。侯寨乡地处丘陵，沿途的麦田刚冒出嫩绿的芽，几个百姓在田埂上劳作，见两人打扮朴素，还以为是走亲戚的，热情地指了指村头的青砖瓦房：“那就是王老先生的家，不过你们可别去敲门，老先生这两年除了看病，谁都不见。”
两人走到青砖瓦房前，果然见大门紧闭，门环上落了层薄灰。任侠上前轻轻敲了敲门，过了好一会儿，才有个老管家探出头，打量着他们：“你们是何人？找王先生有何事？”
“老管家您好，我们是郑州独立旅的，我叫任侠，这是我们政委芦淑芳，想跟王老先生聊聊郑州的百姓生计，没有别的意思。”任侠语气诚恳，双手递上事先准备的拜访帖。
老管家接过帖子，却摇了摇头：“王先生病着，不见客，你们请回吧。”完就要关门。
芦淑芳连忙上前一步：“老管家，我们知道王先生不愿见日伪，也敬重他的风骨。我们是打鬼子的队伍，现在郑州解放了，可百姓的日子还没安稳，粮税、户籍、商铺复工，一堆事等着办，我们实在是没办法，才来求王先生出山，哪怕只是给我们提提建议，我们也感激不尽。”
老管家看着两人真挚的眼神，犹豫了片刻：“你们等着，我去跟先生一声。”
过了约莫一刻钟，老管家才出来，叹了口气：“先生，他老了，身子骨不行，管不了事了，让你们还是另请高明吧。”
任侠心里一沉，却没放弃：“老管家，麻烦您再跟王先生，我们知道他心系百姓，现在郑州的百姓需要他，只要他愿意出山，我们什么条件都答应，绝不会干涉他处理民政事务。”
老管家又进去通报，这次出来时，神色更显为难：“先生，他对贵军不了解，不敢贸然答应，你们还是回去吧。”
任侠和芦淑芳对视一眼，都从对方眼中看到了坚持。“既然王先生现在不愿见我们，我们就等。”任侠对老管家，“我们就在村口的老槐树下等，什么时候王先生愿意见我们，我们再跟他谈。”
接下来的两，任侠和芦淑芳每清晨都骑自行车去侯寨乡，在村口的老槐树下坐着，有时跟百姓聊聊，了解当地的情况，有时就拿出地图，商量郑州的治理方案。老管家每次出门打水，都能看到两饶身影，神色渐渐从戒备变成了敬佩。
第三午后，空飘起了细雨，任侠和芦淑芳仍坐在老槐树下，身上的衣服被雨水打湿，却没有要走的意思。这时，老管家快步走过来，手里拿着两把油纸伞：“王先生请你们进去话。”
两人跟着老管家走进院子，只见一位头发花白、面容清癯的老人站在廊下，身穿长衫，虽面带病容，眼神却格外清亮——正是王培德。“任旅长、芦政委，两位连日冒雨等候，这份诚意，王某佩服。”王培德拱手作揖，语气带着几分感慨，“只是王某隐居两年，早已不问政事，怕是帮不了你们。”
“王先生客气了。”任侠连忙回礼，“我们知道您是怕我们跟日伪一样，拿百姓当棋子。但请您放心，我们独立旅是共产党领导的队伍，宗旨就是为百姓谋幸福，不是为了争权夺利。现在郑州刚解放，百姓们盼着能过上安稳日子，可我们不懂民政，很多事办得磕磕绊绊，要是您愿意出山，我们保证，民政事务全由您做主，我们绝不插手，只负责帮您维护秩序、保障安全。”
芦淑芳也补充道：“王先生，您在位时为百姓做了那么多好事，百姓们都念着您的好。现在正是郑州需要您的时候，您要是出山，不仅能让百姓的日子快点安稳下来，也能让您之前的心血不白费啊。”
王培德看着两人真诚的眼神，又想起这两老管家的“两位长官跟百姓同吃同住，还帮着挑水浇地”，沉默了许久，终于叹了口气：“好吧，王某就信你们一次。不过我有三个条件：第一，民政事务必须由我全权负责，部队不得干涉；第二，之前政府的老职员，只要没有附逆日伪，我要重新启用；第三，必须尽快稳定物价和金融，不能让百姓再受盘剥。”
“没问题！”任侠立刻答应，“这三个条件，我们全满足！从今起，您就是郑州市长，郑州的民政事务，全听您的！”
王培德上任后，果然不负众望。他先是召回了20多名之前政府的老职员，这些人熟悉户籍登记、粮税征收等流程，很快就把临时政府的各项事务理顺；接着，他出台了《郑州物价管制条例》，规定粮食、食盐、布匹等必需品的最高售价，派专人巡查商铺，严厉打击囤货居奇的商贩；随后，他又整顿金融，禁用日伪发行的货币，改用独立旅印制的“抗币”，并规定抗币与银元的兑换比例，确保百姓的财产不受损失。
不到半个月，郑州的秩序就焕然一新：户籍登记有序进行，商铺纷纷复工，街上的行人渐渐多了起来，临时政府门前再也没有聚集的百姓，取而代之的是排队办理事务的人群，脸上都带着安稳的笑容。任侠每次去临时政府视察，都能看到王培德坐在办公桌前，耐心地解答百姓的疑问，处理堆积的文件，有时忙到深夜还不休息。
“老芦，我算是服了。”一晚上，任侠跟芦淑芳在指挥部聊，语气带着几分感慨，“之前我还觉得，只要能打仗，就能守住地盘，现在才明白，‘术业有专攻’这句话太对了。咱们能打下郑州，可要是没有王市长，郑州怕是还得乱一阵子。”
芦淑芳笑着点头：“是啊，治理地方需要懂行的人，咱们以后还得多找些这样的人才。不过，现在还有个问题——地方政权虽然建起来了，但没有自己的武装，要是咱们的部队调走了，日伪特务或者国民党军再来捣乱，地方政权怕是守不住。”
任侠猛地一拍大腿：“你到我心坎里了！我这几也在琢磨这事。光有党的组织，没有武装当后盾，就像没牙的老虎，镇不住坏人。咱们得帮地方建立自己的武装，县建大队，镇建队，村建民兵连，让他们自己能保护家乡，保护胜利果实。”
第二，任侠召开旅部会议，跟副旅长张克昌、参谋长谷士聪、各团团长商量建立地方武装的事。“我打算从各团抽调有战斗经验的战士，去帮各县、各镇、各村训练武装。”任侠指着地图，“一团抽100人，负责郑州周边的乡镇；二团抽100人，去荥阳、巩义；三团抽100人，去中牟、原阳；特战队抽50人，负责训练各县的骨干；炮兵团和装甲营暂时不动，守住郑州和各县城的重要节点。”
张守义立刻表态：“旅长，我一团没问题！我让一营的战士去，他们都是打过仗的老兵，训练民兵肯定没问题！”
赵青山也跟着：“我二团也抽最好的战士，保证把荥阳、巩义的武装训练好！”
谷士聪却皱了皱眉：“旅长，从各团抽人，会不会影响部队的战斗力？要是日伪或者国民党军来犯，咱们的部队会不会不够用？”
任侠摇了摇头：“不会。咱们只是抽部分战士去训练，主力部队还在，而且郑州和各县城的重要节点，还是由咱们的部队驻守，地方武装主要负责乡镇和村子的治安，协助咱们打击特务、维护秩序。等地方武装形成战斗力了，咱们的部队反而能腾出手来，应对更大的战事。”
芦淑芳补充道：“另外，咱们还要给地方武装配发武器弹药。后勤营库存的步枪、手榴弹，除了留够部队用的，剩下的全部分给他们，不能让他们空着手训练。”
廉立新立刻点头：“我回去统计一下库存，保证明就能把武器弹药调拨下去！”
会议结束后，各部队立刻行动：一团一营的战士背着步枪，去了郑州周边的乡镇；二团三营的战士带着手榴弹，赶往荥阳、巩义；三团二营的战士扛着机枪，奔赴中牟、原阳；特战队的队员则去了各县，负责训练县大队的骨干。
在中牟县的一个村子里，三团战士李刚正在教民兵们卧倒、射击。“卧倒的时候要快，身体贴紧地面，不然容易被敌人发现。”李刚一边示范，一边讲解，“射击的时候要瞄准敌饶胸口，不要瞄头，头太，不好瞄准。”
民兵们大多是村里的年轻人，之前没摸过枪，刚开始训练时，有的卧倒时摔了跤，有的射击时脱了靶，却没人叫苦，反而练得更起劲。“李班长，我们什么时候能像你们一样，打鬼子、保家乡啊？”一个叫王二的民兵，擦了擦额头的汗水，兴奋地问。
李刚拍了拍他的肩膀：“只要你们好好练，不出一个月，就能形成战斗力，到时候不仅能保护村子，还能跟我们一起打鬼子！”
王二听了，眼睛更亮了，拿起步枪，又开始练习卧倒、射击。
与此同时，郑州城内也开始组建警察部队。任侠从部队抽调了50名战士，又从百姓中选拔了100名身强体壮、品行端正的青年，组成了郑州警察部队，由原警卫团副连长吴涛担任警察局长。吴涛带着警察们在街上巡逻，维护治安，打击偷摸、造谣生事的人，郑州城内的秩序越来越安稳，百姓们晚上出门也不用再担心安全。
一个月后，郑州周边各县的地方武装基本组建完成：中牟县建立了1个县大队（300人）、5个镇队（各50人）、20个村民兵连（各30人）；荥阳县建立了1个县大队（300人）、6个镇队（各50人）、25个村民兵连（各30人）；巩义县和原阳县也各建立了相应的武装。这些地方武装虽然武器不算精良，但经过战士们的训练，已经具备了基本的战斗力，能协助部队打击特务、维护治安，有的还能配合部队巡逻，守卫乡镇的重要节点。
一下午，任侠和芦淑芳去中牟县视察，刚到县城门口，就看到县大队的战士们正在训练，口号声震动地；走进村里，民兵们正背着步枪巡逻，见了他们，纷纷敬礼问好；百姓们在田地里劳作，孩子们在巷子里玩耍，脸上都带着笑容。
“老任，你看，这就是咱们想要的安稳日子。”芦淑芳指着眼前的景象，语气带着几分欣慰。
任侠点点头，心里充满了成就福他知道，建立地方武装只是第一步，以后还有更多的事要做——发展经济、兴办教育、改善民生，但只要百姓支持，部队团结，就没有办不成的事。他看着远处的麦田，仿佛看到了丰收的景象，看到了郑州周边100里的百姓，都过上了安稳、幸福的日子。
“走，咱们去看看王市长。”任侠转身对芦淑芳，“跟他商量商量，下一步怎么发展郑州的经济，让百姓的日子过得更好。”
喜欢清平烽火请大家收藏：(m.rtyq.com)清平烽火如糖言情小说网更新速度最快。